Prendere decisioni politiche, come la promozione di alcune fonti energetiche, la lotta alla povertà nelle regioni rurali o la limitazione della diffusione di alcune malattie, non funziona senza una base di dati. Altrimenti, la politica diventa un volo cieco. O come dice Christoph Gössmann: "Senza dati, brancoliamo nel buio. E al momento, purtroppo, brancoliamo ancora troppo spesso nel buio".
Gössmann è uno studente di dottorato del gruppo Law, Economics and Data Science dell’ETH, diretto dal professor Elliott Ash. Insieme al personale dell’Ufficio del Segretario generale delle Nazioni Unite (ONU), ha studiato come analizzare e presentare al meglio la disponibilità di tutti i dati dei 193 Stati membri. Dati che possono essere utilizzati per misurare i progressi dell’Agenda 2030 delle Nazioni Unite.
L’Agenda 2030 intende indicare la strada per un mondo sostenibile in armonia con la natura e in prosperità, pace e partenariato. Il cuore dell’agenda è costituito dai diciassette Obiettivi di sviluppo sostenibile (SDGs). Essi costituiscono il quadro di riferimento per la cooperazione internazionale tra gli Stati membri e rendono misurabili i progressi - o le battute d’arresto - compiuti. Ma questo richiede dati.
Gössmann ha sviluppato l’SDG Monitor insieme ai dipendenti delle Nazioni Unite. "Con l’app di analisi, forniamo ai decisori dei governi e delle organizzazioni internazionali i dati di cui hanno bisogno per prendere decisioni basate su dati concreti", afferma Gössmann.
"Con l’SDG Monitor, siamo in grado di fornire un quadro generale chiaro di dove ci sono lacune nei dati e di fornire indicazioni su come queste possano essere colmate".
Pochi dati sulla pace e su altri temi
L’SDG Monitor è disponibile gratuitamente e combina diversi set di dati ufficiali delle Nazioni Unite in modo innovativo per generare nuove conoscenze in modo facilmente accessibile. In generale, il monitor indica le lacune di dati in determinati Paesi e aree tematiche, oppure mostra quali Paesi forniscono dati particolarmente coerenti. Il Monitor genera automaticamente diagrammi e viene alimentato con dati aggiuntivi, ad esempio su quale organizzazione internazionale è responsabile della raccolta dei dati per quale indicatore (Agenzia depositaria).
Risultati sorprendenti pubblicati nel rapporto di accompagnamento
Un anno dopo la messa online dell’SDG Monitor 2022, Gössmann, insieme ai colleghi delle Nazioni Unite e della Global Partnership for Sustainable Development Data, ha pubblicato un rapporto sul medio termine dell’Agenda 2030 che, oltre a fornire informazioni su quali dati sono disponibili e dove, fornisce una serie di informazioni di base sul perché la disponibilità di dati varia così tanto a livello globale e tematico.In esso gli autori presentano i risultati principali: Sono necessari più dati su priorità urgenti come l’uguaglianza di genere (Obiettivo 5) o l’azione per il clima (13). Tra i 30 Paesi con la migliore disponibilità di dati ci sono 18 Paesi in via di sviluppo. "All’inizio questa è stata una constatazione sorprendente per noi", afferma Gössmann. "A un esame più attento, ciò può essere attribuito alle priorità nazionali, ad esempio, che spesso sono più in linea con gli SDG nei Paesi in via di sviluppo che in quelli industrializzati". Tra l’altro, anche la Svizzera è tra i primi 30 paesi.
Gli Obiettivi di sviluppo sostenibile (SDGs) sono stati adottati nel 2015 e devono essere raggiunti da tutti i 193 Stati membri delle Nazioni Unite (ONU) entro il 2030. I 17 Obiettivi di sviluppo sostenibile sono suddivisi in 169 obiettivi. Gli obiettivi comprendono anche 248 indicatori, che comprendono circa 700 serie di dati. Alcuni esempi di obiettivi sono: nessuna povertà, nessuna fame, istruzione di qualità, meno disuguaglianze, città e comunità sostenibili, ecc.
Il rapporto rileva inoltre che la disponibilità dei dati varia a seconda dell’organizzazione responsabile della raccolta dei dati (agenzia depositaria). Ciò dipende, tra l’altro, dalla complessità dei metodi di raccolta dei dati o dal livello di sviluppo degli standard statistici per la raccolta dei dati al momento dell’introduzione dell’Agenda 2030. Ad esempio, alcuni dati possono essere ricavati in modo relativamente economico dai dati satellitari, mentre altri richiedono indagini costose e lunghe che nel 2015 non erano ancora state sviluppate.
Scienza e politica a braccetto
"È importante rendersi conto che l’SDG Monitor fornisce solo risposte su quali dati sono disponibili per quale Paese e su quale argomento", afferma Gössmann. "L’app non certifica i progressi compiuti dal mondo in merito all’Agenda 2030 - ad esempio, se donne e uomini sono equamente rappresentati nei parlamenti di tutto il mondo - ma se abbiamo i dati necessari per fare una dichiarazione in merito". Attualmente, molti dati sono ancora incompleti. In questo contesto, il monitor svolge un’importante funzione di responsabilità e trasparenza che mantiene la pressione per l’attuazione degli SDGs.I governi sarebbero davvero completamente all’oscuro quando si tratta di dati alla base delle loro decisioni? Gössmann non la vede così drasticamente. Uno dei motivi è che negli ultimi anni i dati sono stati comunicati alle Nazioni Unite con una certa rapidità rispetto al passato. In linea di principio, ovviamente, i Paesi non si basano esclusivamente sui dati che raccolgono e trasmettono nell’ambito della rendicontazione degli SDG. Tuttavia, è importante aumentare la disponibilità dei dati. Ma questo è possibile solo se c’è la volontà politica di farlo. Oltre alla pressione pubblica, questa può essere creata sviluppando applicazioni specifiche per i dati degli SDG in un contesto nazionale - in altre parole, i dati non vengono utilizzati solo per la rendicontazione degli SDG, ma sono anche profondamente integrati nei processi decisionali dei Paesi. Gössmann aggiunge: "Allora per i Paesi vale la pena investire nella raccolta dei dati sugli SDG anche dal punto di vista finanziario. E laddove i Paesi non possono fare gli investimenti da soli, noi come comunità internazionale dobbiamo investire per costruire le capacità locali". In tutte queste aree, l’SDG Monitor supporta i decisori delle organizzazioni internazionali, dei governi e della società civile.
Partnership tra ETH e ONU
L’SDG Monitor e il rapporto che lo accompagna sono un’importante pietra miliare della partnership tra ETH e ONU. Nell’ottobre 2023, l’ETH e le Nazioni Unite hanno firmato un Memorandum of Understanding (MoU) e hanno annunciato l’intenzione di intensificare la loro cooperazione. Il partenariato mira a promuovere lo sviluppo di innovazioni sociali basate sulla tecnologia per affrontare le sfide globali. Il sito web fornisce una panoramica e ulteriori informazioni.Il fine settimana del 20 e 21 settembre, a quasi un anno dalla firma del MoU, i due partner si incontreranno al Summit of the Future di New York per fare il punto sui progressi del partenariato. In questa occasione si terrà anche l’evento ETH meets New York 2024.
