Piani e mappe digitali sono utili, ma come influenzano i risultati quando la pianificazione avviene in uno spazio digitale? Qual è il ruolo delle aziende produttrici di software e i processi sono poi politicamente e socialmente equi? Per rispondere a domande come queste, la specialista in pianificazione territoriale del WSL Anna Hersperger ha ottenuto una prestigiosa borsa di studio avanzata del FNS.
Anna Hersperger, perché dovremmo studiare la digitalizzazione della pianificazione territoriale?
La pianificazione dello spazio pubblico è un processo altamente politico. È quindi importante capire chi sta beneficiando della trasformazione digitale e chi no. Ad esempio, la digitalizzazione è fortemente incoraggiata dalle aziende che sviluppano software. Ma al momento mancano informazioni sull’impatto che avrà.
Cosa viene digitalizzato?
In passato, nel campo della pianificazione territoriale, i piani - ad esempio i piani di zonizzazione o i piani regolatori - venivano redatti su carta sotto forma di mappe e relazioni e potevano essere consultati dal pubblico. Oggi questa pratica è stata sostituita. In futuro, tutto sarà inserito digitalmente, su piattaforme come i browser GIS, in PDF o in altri formati di testo. Per il momento, la carta è ancora spesso la forma legalmente vincolante, ma la situazione è destinata a cambiare.
Perché è un problema - Sembra utile.
Sì, ha molti vantaggi. Questi sono particolarmente evidenti nella ricerca e nello sviluppo. È una sfida, perché ci aspettiamo che molte cose avvengano su piccola scala, ma che siano rilevanti nel loro insieme. Ad esempio, le autorità locali hanno molta libertà quando si tratta di pianificazione territoriale. Ma non tutte sono previste nei parametri standard di un pacchetto software, per cui le autorità locali possono sfruttare meno le loro possibilità.
Cos’altro potrebbe cambiare la digitalizzazione?
Potrebbero cambiare i gruppi di persone coinvolte nel processo di pianificazione. Tutti i progetti di pianificazione devono essere approvati alla fine nelle assemblee locali o nei referendum. È per questo che la popolazione deve essere coinvolta, altrimenti ci sarà resistenza. La partecipazione è una parte molto importante della pianificazione territoriale. Ma se si svolge online, ovvero se i cittadini possono consultare il piano e fare commenti, si rivolge a persone diverse dai tradizionali workshop in municipio. Le persone meno avvezze alle tecnologie digitali potrebbero partecipare meno. Questo può cambiare il risultato del processo di pianificazione - i piani stessi - ma anche la sua trasparenza ed equità.
Si tratta di aziende private che sviluppano tecnologie digitali. Che cosa significa?
Sono poche le aziende di software dominanti nel mondo quando si tratta di pianificazione territoriale, e questo dà loro un grande potere in un campo che finora è stato dominato dal contesto politico locale. Questa è una delle nostre ipotesi di lavoro. Anche l’intelligenza artificiale è sempre più utilizzata, ad esempio per sintetizzare i piani. Stiamo studiando cosa viene utilizzato nella pratica e l’impatto che sta avendo.
Come possiamo studiare questo aspetto?
In primo luogo, ci occuperemo dell’aspetto pratico, cioè di come i pianificatori utilizzano queste tecnologie. Il nostro secondo obiettivo è studiare le motivazioni dei fornitori di tecnologie di pianificazione. Da un lato, si tratta di aziende tecnologiche che sviluppano GIS e software di pianificazione, ma anche di società di consulenza che consigliano le autorità. La terza area riguarda i portali online stessi e il modo in cui i dati e gli algoritmi che ne sono alla base influenzano il risultato della pianificazione.
Qual è l’obiettivo della vostra ricerca?
Vogliamo rivelare le influenze e le interazioni di tecnologie, dati e algoritmi sui piani e sui processi di pianificazione. Il nostro obiettivo è quello di attirare l’attenzione su questo tema. La digitalizzazione ha invaso la pianificazione in misura maggiore o minore, ma gli effetti non sono chiari e non esistono gold standard o best practice. Se ci limitassimo a considerare solo alcuni aspetti, non riusciremmo a capire come valutare la digitalizzazione e dove prestare particolare attenzione. Ecco perché l’Advanced Grant rappresenta un’opportunità eccezionale.
La personaSei dei progetti finanziati riguardano la matematica, le scienze naturali e l’ingegneria, cinque le scienze della vita e cinque le scienze umane e sociali.
Anna Hersperger è pianificatrice all’ETH, direttrice del gruppo di ricerca WSL sui sistemi di utilizzo del territorio e membro del comitato esecutivo del WSL. Studia come gli strumenti e i processi di pianificazione territoriale influenzano e modificano lo spazio pubblico. Nel 2015 le è stata assegnata una sovvenzione di consolidamento del FNS pari a 2 milioni di franchi svizzeri per un progetto di ricerca.Sovvenzioni avanzate del FNS
In quanto Paese terzo non associato, la Svizzera è esclusa dal programma di ricerca dell’UE Horizon Europe e dalle sue prestigiose e competitive borse di ricerca, le ERC Advanced Grants. Per questo motivo il Fondo nazionale svizzero per la ricerca scientifica (FNS), a nome della Confederazione svizzera, ha lanciato la misura transitoria SNSF Advanced Grants 2023, rivolta ai ricercatori che desiderano candidarsi per un ERC Advanced Grant. Sedici ricercatori, cinque donne e undici uomini, hanno ottenuto una borsa di studio avanzata del FNS.
