Come possiamo tassare le auto elettriche senza rallentare la transizione della mobilità?

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Per garantire i finanziamenti per le infrastrutture di trasporto, il governo federale vuole tassare i veicoli elettrici, ma una nuova imposta potrebbe ritardare il passaggio alla mobilità elettrica. spiega come si può alleviare il dilemma della transizione della mobilità.

Chiunque utilizzi le strade svizzere con un’auto elettrica oggi viaggia in modo economico. Che si tratti di minicar, berline o SUV, le auto elettriche pure fanno il pieno di elettricità ed evitano l’imposta sugli oli minerali. Gli utenti di auto a benzina e diesel, invece, pagano quasi 80 centesimi per litro di carburante quando fanno il pieno. Le imposte sugli oli minerali generano oltre quattro miliardi di franchi svizzeri all’anno, la maggior parte dei quali è destinata alla costruzione e alla manutenzione delle strade.

è dottorando presso la cattedra di Relazioni internazionali del Politecnico di Zurigo.

L’elettrificazione del trasporto stradale è un elemento chiave della politica climatica svizzera. Tuttavia, con l’aumento del numero di auto elettriche, il gettito delle imposte sugli oli minerali diminuisce. Per colmare l’incombente deficit di finanziamento delle infrastrutture di trasporto, il Consiglio federale intende introdurre un’imposta sostitutiva per le auto elettriche e altri sistemi di trazione alternativi a partire dal 2030.

Finanziare le strade e promuovere la mobilità elettrica

Il governo federale si trova quindi di fronte a un dilemma: deve tassare la mobilità elettrica per colmare il deficit di finanziamento delle infrastrutture di trasporto. Tuttavia, i costi aggiuntivi potrebbero ridurre l’incentivo all’acquisto di auto elettriche e rallentare la transizione. Se l’elettrificazione del trasporto su strada rallenta troppo, l’obiettivo dello zero netto rischia di essere irraggiungibile.

In breve, la questione è come tassare al meglio le auto elettriche senza rallentare la transizione della mobilità. In vista del voto previsto su questo tema, è importante sapere come la popolazione svizzera si forma le proprie opinioni in merito al dilemma sopra descritto.

Nell’ambito dello Swiss Mobility Panel, abbiamo analizzato l’accettazione politica di una tassa sostitutiva sui veicoli elettrici in un campione rappresentativo della popolazione residente in Svizzera mediante esperimenti di sondaggio. Il breve rapporto "Nuova tassa sulle auto elettriche" riassume le preferenze.

Come dovrebbe essere la nuova tassa?

Non è ancora noto quale sarà l’aspetto della legislazione proposta. Il Consiglio federale dovrebbe presentare una proposta legislativa al Parlamento entro la fine dell’anno. Dopo che il Parlamento avrà discusso la proposta, l’elettorato voterà su di essa in un referendum tra circa tre o quattro anni.

Alcune cifre chiave sono già note: Il prelievo medio di sostituzione sarà uguale all’imposta sugli oli minerali. Secondo le prime stime dell’Ufficio federale delle strade (USTRA), il prelievo potrebbe ammontare a circa 5,6 centesimi al chilometro. Con 15.000 chilometri percorsi all’anno, ciò significa un costo aggiuntivo di 8.400 franchi svizzeri dopo dieci anni.

La stesura della proposta solleva importanti questioni che avranno un’influenza decisiva sull’accettazione. Ad esempio, il modello tariffario: le auto elettriche dovrebbero essere tassate in modo forfettario o in base al peso e alla potenza, in modo da tassare maggiormente le auto più grandi e più potenti, come avviene già oggi? Oppure sul metodo di misurazione: come si possono registrare i chilometri percorsi senza interferire troppo con la privacy? Queste informazioni non vengono raccolte per i motori a combustione.

Maggioranza favorevole all’idea di un prelievo sostitutivo

I nostri risultati indicano che la popolazione svizzera è favorevole a un’eventuale tassa sostitutiva per le auto elettriche: in particolare, il 54% degli intervistati è favorevole a una tassa sostitutiva sulle auto elettriche, in cui la tassa viene calcolata in base al peso e alla potenza dell’auto elettrica e la distanza percorsa viene misurata con un dispositivo GPS.

Ulteriori analisi mostrano che la scelta del modello tariffario ha attualmente l’influenza più forte sull’approvazione. Le proposte che non tengono conto né del peso né della potenza dell’auto elettrica e che quindi tasserebbero tutte le auto elettriche allo stesso modo sono naufragate con il 37% di consensi - un chiaro segnale per i politici.

Panelsvizzero della mobilità

Lo Swiss Mobility Panel esamina il comportamento in materia di mobilità in Svizzera, i suoi cambiamenti nel tempo e il collegamento con l’atteggiamento nei confronti delle misure di politica ambientale nel settore dei trasporti. Nella quinta edizione sono stati raccolti dati sulla tassazione della mobilità elettrica. Clicca qui per il rapporto: Nuova tassa sulle auto elettriche - Come dovrebbe essere dal punto di vista della popolazione residente in Svizzera?

Ulteriori informazioni sul pannello della mobilità.

I segnali sono meno chiari quando si parla di misurazione della distanza. Sebbene la maggioranza sia favorevole alle proposte che prevedono la misurazione tramite GPS, poco meno di due terzi degli intervistati sono preoccupati per le violazioni della privacy. È quindi prevedibile che l’esatto metodo di misurazione avrà un ruolo nel determinare la fattibilità politica in futuro. In particolare, è necessario chiarire se deve essere trasmessa solo la distanza percorsa in chilometri o anche altri dati, come la posizione e l’ora.

C’è ilrischio di un crollo delle vendite di auto elettriche?

Oggi è difficile stimare in che modo il prelievo sostitutivo influirà sull’intenzione di acquistare auto elettriche. Sebbene circa il 25% degli intervistati ritenga che un’imposta sostitutiva in Svizzera comporterebbe una riduzione delle vendite di auto elettriche in futuro, la maggioranza degli intervistati non condivide questa opinione.

A questo punto, vorrei sottolineare che possiamo misurare gli effetti specifici sulle decisioni di acquisto tra cinque o sei anni solo in misura limitata, utilizzando i sondaggi. Se i costi aggiuntivi rallenteranno effettivamente l’avanzata delle auto elettriche dipende da diverse condizioni quadro difficili da prevedere, in parte perché basate su decisioni politiche.

"Nei prossimi anni, non solo crescerà il gap di finanziamento e la necessità di una soluzione, ma anche la percentuale di persone che possiedono un’auto elettrica - ed è meno probabile che vogliano il prelievo sostitutivo".


Un’imposta aggiuntiva aumenterebbe inevitabilmente i costi operativi delle auto elettriche. Allo stesso tempo, il divieto di immatricolare nuove auto a benzina o diesel nell’UE a partire dal 2035 e la decisione di molte case automobilistiche di offrire più auto elettriche e meno motori a combustione, potrebbero rendere le auto elettriche in gran parte prive di un’alternativa per le auto nuove. L’aumento delle tasse sarebbe quindi una considerazione secondaria al momento dell’acquisto.

Sfruttare il margine di manovra

Nel 2023, le auto elettriche rappresenteranno solo il 3,3% (circa 155.000) del parco autovetture totale (circa 4,8 milioni). Tuttavia, le auto elettriche stanno registrando una tendenza più forte in termini di nuove immatricolazioni, con circa un’auto nuova su cinque che attualmente è puramente elettrica. Non è chiaro se e come gli oltre 4,5 milioni di motori a combustione scompariranno dalle strade nei prossimi 25 anni.

Il fattore tempo gioca un ruolo importante. Mentre una piccola maggioranza della popolazione è attualmente favorevole alla tassa, la pressione sul governo federale aumenterà. Nei prossimi anni, non solo crescerà il divario finanziario e la necessità di una soluzione, ma anche la percentuale di persone che possiedono un’auto elettrica, e che avranno meno probabilità di volere l’imposta sostitutiva.

Come dimostrano i dati del nostro studio, non esiste una maggioranza a favore di nessuna delle proposte in discussione tra gli attuali (pochi) proprietari di auto elettriche che dovrebbero pagare la nuova tassa. Se la percentuale di proprietari di auto elettriche aumenterà, il governo federale avrà sempre meno tempo per trovare una soluzione politicamente fattibile.

ha scritto questo articolo insieme a Thomas Bernauer.
Alessio Levis