Plädoyer für «hohe Qualität» der Bildungsangebote auf jeglicher Stufe

Ansprache von Bundespräsident Guy Parmelin, Vorsteher des Eidgenössischen Departements für Wirtschaft, Bildung und Forschung (WBF)anlässlich der Preisverleihung für Bildungsforschung

Es gilt das gesprochene Wort! 

Sehr geehrte Frau Präsidentin (RR Silvia Steiner) Sehr geehrte Frau Dr. Eugster Sehr geehrter Herr Dr. Balestra Sehr geehrter Herr Dr. Liebert - oder auf den feierlichen Punkt gebracht: sehr geehrtes Preisträger-Team 2021!

Sehr geehrte Gäste aus Wissenschaft, Politik und Verwaltung

Meine sehr verehrten Damen und Herren

«Bildungspolitik ist die Wirtschaftsund Sozialpolitik des 21. Jahrhunderts». Dieses Zitat stammt vom früheren bayerischen Ministerpräsidenten Günther Beckstein. Ich kann ihm sehr viel abgewinnen.

Denn es stimmt: Bildungspolitik ist Wirtschaftspolitik, weil unsere moderne Ökonomie ohne gut ausgebildete Menschen nicht funktionieren würde. Wir kennen alle den Ruf nach Fachkräften, die in fast allen Branchen dringend gebraucht werden.

Unsere Wirtschaft brummt sogar jetzt, in diesen weltweit schwierigen Zeiten. Das verdanken wir nicht zuletzt einer umsichtigen Bildungspolitik, die darauf ausgerichtet ist, in die Breite wie auch in die Tiefe auszubilden.

Und auch da hatte Günther Beckstein recht: Bildungspolitik ist nicht nur Wirtschaftspolitik, sondern auch Sozialpolitik. Denn gut ausgebildete Menschen können in aller Regel für sich selbst sorgen; sie leisten einen persönlichen Beitrag an das Funktionieren der Gemeinschaft und des Sozialstaats.

Schon früh in unserem Leben nehmen die Schulen wichtige soziale Funktionen wahr; sie tragen so massgeblich zur Eingliederung ganz verschiedener Menschen in die Gesellschaft bei.        

Grundlegend ist für mich dies: Bildungspolitik muss vor allem im Dienste der Menschen stehen; sie muss eine Struktur bereitstellen, welche die Vermittlung und Aneignung von Bildung ermöglicht.

Il existe bien entendu différentes définitions du mot « éducation ». La mienne, et celle de beaucoup d’autres personnes avec moi, consiste à la percevoir comme la formation de l’être humain sous l’angle de ses capacités intellectuelles, de sa condition personnelle, et d’une pensée et d’une action autonomes et responsables.

De plus, nous vivons à une époque où le savoir et le savoir-faire, regroupés sous le terme conjoint d’ « éducation », ont pris une importance considérable, pour ne pas dire qu’ils sont pratiquement la mesure de toute chose.

Dans ces circonstances, la mission de la politique de l’éducation, ses ambitions et ses contraintes obéissent de nos jours à un cahier des charges extrêmement rigoureux.

Si l’on veut pouvoir disposer d’une politique éducative à la hauteur des exigences de notre époque, nous devons pouvoir disposer d’une recherche en éducation qui soit au diapason. En effet, les pouvoirs publics ont besoin de connaissances spécialisées pour comprendre les défis qui se posent dans ce vaste domaine et pour les aborder avec des mesures adéquates et étayées.

D’une qualité exceptionnelle, l’étude récompensée aujourd’hui par le Prix suisse de la recherche en éducation 2021 est à l’évidence à la hauteur des exigences de notre temps. Mme Silvia Steiner, présidente de la CDIP, vous a déjà dévoilé l’objet de l’excellente étude de l’équipe de recherche Eugster, Balestra et Liebert. M. le Professeur Wössmann l’a exposé de manière scientifique dans son éloge. Pour ma part, j’aimerais vous livrer quelques réflexions de fond sur la recherche en éducation.

En premier lieu, je considère comme capital le fait que nous ne puissions aborder de façon prospective les questions de fond et les grands défis qu’à la condition que la recherche en éducation traite également des questions plus modestes, mais pas forcément moins importantes. Ainsi, le travail récompensé aujourd’hui sur les effets de l’intégration scolaire des élèves en difficulté en Suisse se concentre en quelque sorte sur une pièce du puzzle dans l’ensemble de la mécanique éducative horizontale et verticale suisse.

Mais il est indispensable de connaître cette pièce du puzzle si nous voulons respecter l’Agenda 2030 de la Confédération en matière d’équité dans l’éducation et donc respecter notre Constitution. De fait, selon l’article 61a de la Constitution fédérale, la Confédération et les cantons doivent veiller, dans les limites de leurs compétences respectives, à la haute qualité et à la perméabilité de l’espace suisse de formation.

C’est dire que cette "haute qualité" des offres de formation est exigée à tous les niveaux. Et ce qui est demandé, ce sont des institutions et des programmes de formation qui, dans le sens de l’équité de la formation et de l’inclusion, prennent véritablement en charge toutes les personnes désireuses et capables de se former, quelles qu’elles soient. Peu importe leur genre, peu importe si les apprenants sont issus de l’immigration ou s’ils souffrent de handicaps ou de difficultés d’apprentissage : nous devons pouvoir gérer l’hétérogénéité dans notre base de données et la considérer comme une chance. Cela nous permettra notamment de faire un pas de plus vers notre objectif commun en matière de politique de l’éducation, à savoir que 95 % des jeunes de 25 ans soient titulaires d’un diplôme du niveau secondaire II.

Ein anderer für mich wichtiger Aspekt ist, dass wir uns immer wieder um gute politische Rahmenbedingungen bemühen - für die Bildung insgesamt, und ebenso für die Bildungsforschung. Mit «uns» meine ich den Bund und ganz besonders die Kantone.

Vor dem Hintergrund unseres föderalistischen Politiksystems verstehe ich den Schweizer Preis für Bildungsforschung als Leuchtturm einer vertrauensvollen und fruchtbaren Partnerschaft zwischen den Kantonen und dem Bund. Denn der Preis wird ja vom «Koordinationsausschuss Bildungs­monitoring» vergebenen:

  • Über diesen Koordinationsausschuss stellen wir gemeinsam das Bildungs­monitoring als Beitrag zu einer forschungsund datengestützten Bildungspolitik sicher.
  • Partnerschaftlich tragen Bund und Kantone die «Schweizerische Koordinationsstelle für Bildungsforschung».
  • Gemeinsam sind wir gespannt auf den nächsten «Bildungsbericht Schweiz» und seinen Blick auf unser gesamtes Bildungswesen. Der neue Bericht wird zwar wegen der Pandemie mit einem Jahr Verspätung (erst 2023) erscheinen, aber das reicht, um Erkenntnisse daraus in die bundesrätliche «Botschaft zur Förderung von Bildung, Forschung und Innovation 2025-2028» aufzunehmen.
  • Die Berufsbildungsforschung ist ein wichtiger Teil der Ressortforschung des Bundes. Institutionell breit abgestützt, liefert sie neue Erkenntnisse auch an nationale politische Steuergremien, etwa an das «Spitzentreffen Berufsbildung» oder die tripartite Berufsbildungskonferenz.
  • Weiter sind Kantone und Bund gemeinsam Auftraggeber der Fachagentur Educa. Deren zentrale Aufgabe ist die Bereitstellung von Grundlagen für den digitalen Bildungsraum Schweiz.
  • Und schliesslich vereinbaren EDK und Bund, wie schon erwähnt, gemeinsame politische Ziele für den Bildungsraum Schweiz. So sollen die Herausforderungen einer zunehmend digitalisierten Arbeitswelt und Gesellschaft vorausschauend angepackt werden.

Le mot-clé "numérisation" m’amène à un dernier voeu. Les données constituent une base importante en vue d’une recherche qui soit réussie, même dans le domaine de l’éducation. Or, les sources de données pourraient être mieux reliées entre elles. Si l’Office fédéral de la statistique, l’Office fédéral des assurances sociales et les offices statistiques cantonaux mettaient à l’avenir encore plus qu’aujourd’hui leurs données à disposition selon les principes "Open Source" et "Open Access", ils apporteraient une contribution décisive, décisive pour la politique de formation du 21e siècle telle que je l’ai précédemment évoquée, c’est-à-dire une politique de formation au service non seulement des personnes, mais aussi de la société et de l’économie.

Mme Eugster, M. Balestra, M. Liebert :

Je vous félicite chaleureusement pour l’obtention du Prix suisse de la recherche en éducation 2021 !

Merci à toutes et à tous de votre attention.


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