Lo spin-off Resilientsy supporta comuni e cantoni nella gestione strategica e nell’attuazione sostenibile del loro sviluppo territoriale. E mostra a politici e proprietari terrieri come porre le domande giuste.
Flawil, un comune di San Gallo con circa 10.000 abitanti, sta adottando un approccio insolito: la popolazione è coinvolta attivamente nella pianificazione strategica dello sviluppo locale. Lo scorso autunno, in occasione di due eventi partecipativi, gli abitanti di Flawil hanno discusso su come il loro luogo di residenza e di lavoro potrebbe svilupparsi in futuro. La discussione si è basata su tre scenari animati.
Queste visualizzazioni sono state create dallo spin-off Resilientsy dell’ETH, fondato nel 2023 dall’esperta di sviluppo territoriale e docente dell’ETH Sibylle Wälty. L’obiettivo dello spin-off è quello di promuovere lo sviluppo urbano interno, vale a dire una maggiore densità edilizia, in modo pragmatico e mirato.
Le visualizzazioni mostrano come i cosiddetti quartieri da dieci minuti (vedi riquadro) consentano ai negozi di beneficiare di clienti raggiungibili a piedi, come gli spostamenti quotidiani più brevi riducano il traffico e come si possa creare spazio vitale per le generazioni future. Anche se all’inizio molti erano scettici: Alla fine, la maggioranza dei residenti di Flawil si è espressa a favore dello sviluppo del centro cittadino e contro un’ulteriore espansione urbana nel comune.
Quartieri da dieci minuti
Il concetto di quartiere di dieci minuti descrive un ambiente di vita e di lavoro con un raggio di 500 metri. In questo raggio si possono raggiungere molte cose necessarie alla vita quotidiana: Posti di lavoro, abitazioni, negozi, ristoranti, servizi, strutture per il tempo libero e buoni collegamenti con i trasporti pubblici.
Il prerequisito è che almeno 15.000 persone vivano e lavorino in questo raggio. Inoltre, dovrebbe esserci un posto di lavoro ogni due residenti. Il risultato è un mix sociale sano, spazi pubblici vivaci e spazio abitativo sufficiente.
"Spesso si sente dire che la popolazione non vuole lo sviluppo interno", afferma Wälty. "A Flawil abbiamo visto il contrario: le persone sono disposte a sostenere il cambiamento se sono coinvolte e se il cambiamento è comprensibile"
La Svizzera cresce, ma la pianificazione è in ritardo
Il fatto che qualcosa debba cambiare nella pianificazione territoriale e degli insediamenti in Svizzera è sancito dalla legge: nel 2013 gli elettori hanno detto sì alla revisione della legge sulla pianificazione territoriale e quindi alla densificazione interna.
Dal momento della votazione, la popolazione è cresciuta di oltre un milione di persone. Nonostante ciò, è stato creato troppo poco spazio abitativo negli edifici esistenti. "Invece di dare forma al futuro, le strutture esistenti vengono gestite", afferma Wälty. Le conseguenze: affitti in aumento, distanze maggiori, quartieri residenziali sempre più ampi e centri urbani che perdono il loro fascino.
È proprio qui che entra in gioco Resilientsy: lo spin-off fornisce una solida base decisionale per i comuni, i cantoni, i proprietari di immobili e la popolazione, al fine di promuovere lo sviluppo degli insediamenti. Sviluppa scenari di come potrebbe apparire un’area se più persone vivessero nella stessa zona e se si sviluppassero meno nuove aree in periferia.
Le visualizzazioni mostrano anche cosa accadrebbe se non cambiasse nulla nell’area esistente. "Se non costruisco nel centro della città, questo ha conseguenze per i negozi e per le persone che devono spostarsi più lontano e sono bloccate negli ingorghi", spiega Wälty. Resilientsy offre anche analisi dei dati e delle leggi, consulenza - ad esempio sui conflitti di interesse con gli edifici tutelati - e formazione sul tema dello sviluppo del centro città e dei quartieri di dieci minuti.
Pianificare uffici e spazi residenziali allo stesso tempo
Oltre ai progetti nei singoli comuni, Resilientsy lavora anche a livello cantonale. Per il Cantone di Lucerna, lo spin-off ha sviluppato una strategia abitativa per il piano di sviluppo cantonale. Per informare direttamente i politici e la popolazione, il Cantone ha presentato i risultati in occasione di eventi pubblici, con l’aiuto di manifesti illustrativi.
Resilientsy aiuta anche i proprietari terrieri a creare maggiore flessibilità e sicurezza per gli sviluppi futuri e li sensibilizza su questioni importanti. Ad esempio, gli adeguamenti alla pianificazione dell’utilizzo di una proprietà hanno permesso di autorizzare più tipi di utilizzo rispetto a prima. Questo garantisce al proprietario la certezza del diritto e la possibilità di pianificare uno sviluppo sostenibile e diversificato del sito.
"La Svizzera ha bisogno di spazi abitativi dove la gente vuole vivere e dove le infrastrutture sono già presenti", spiega Wälty. Chiunque autorizzi uffici o centri deve pianificare anche spazi residenziali. Altrimenti si creeranno flussi di pendolari, costi inutili e centri urbani poco attraenti. Lo sviluppo urbano orientato verso l’interno non è quindi un compito puramente tecnico, ma una responsabilità sociale. I comuni, i cantoni, i proprietari di immobili e la popolazione devono creare oggi le condizioni quadro per garantire che l’ambiente costruito funzioni a lungo termine.
Sibylle Wälty è stata responsabile della ricerca presso l’ETH Housing Forum dal 2016 alla metà del 2025 e ora è docente presso l’ETH di Zurigo. Gira la Svizzera con il suo progetto di comunicazione scientifica Ten-Minute Neighbourhoods per discutere con la popolazione locale i possibili scenari futuri per la sua comunità. Per mettere in pratica le sue ricerche, nel 2023 ha fondato insieme a Miriam Lüdi lo spin-off ETH Zurich Resilientsy.
Dalla ricerca alla pratica
In qualità di responsabile della ricerca presso l’ETH Housing Forum, Wälty ha riconosciuto che non c’è una mancanza di conoscenza, ma piuttosto una mancanza di strumenti per l’attuazione. Resilientsy colma questa lacuna. "Stiamo apportando un cambiamento costruttivo a una pratica vecchia di decenni"
La fondatrice dello spin-off è presente in tutto il Paese quando si parla di densificazione e di quartieri di dieci minuti. Ne parla alla televisione svizzera, scrive articoli di opinione per giornali e blog, organizza mostre nei centri di giardinaggio o nei centri sociali, presiede gruppi di discussione, tiene conferenze in occasione di congressi specialistici per l’industria dei centri commerciali e va a passeggio con il pubblico. "Se si vuole che le scoperte scientifiche si diffondano nella pratica, non si può fare a meno di trovare soluzioni pratiche e di sensibilizzare le persone su un tema"
Domande più specifiche da parte delle commissioni di pianificazione
La pianificazione territoriale è un argomento complesso. Wälty se ne rende conto ogni volta che parla con il pubblico. Secondo Wälty, l’amministrazione e i politici devono assumersi le proprie responsabilità. "È più facile guadagnare punti con migliori collegamenti di trasporto pubblico che con interventi sulla struttura insediativa esistente", sottolinea Wälty.
Tuttavia, Wälty riconosce anche che le numerose apparizioni, i post su LinkedIn e i resoconti dei media stanno avendo un impatto crescente. I legislatori e gli altri responsabili delle decisioni pongono ora domande diverse e molto più specifiche rispetto a qualche anno fa.
Il mandato di Resilientsy nel comune di Flawil è scaduto alla fine del 2025. Per il comune e la popolazione, tuttavia, la pianificazione di come vivere e lavorare nel villaggio in futuro è solo all’inizio. Se tutto va come previsto, il nuovo piano locale dovrebbe essere giuridicamente vincolante entro il 2029. A quel punto, Sibylle Wälty avrà convinto altri cantoni, comuni e abitanti ad attuare in futuro uno sviluppo territoriale più sostenibile.
